Die japanischen Finanzaufsichtsbehörden bereiten sich darauf vor, die Aufsicht über Kryptowährungen aus dem Regulierungssystem des Landes für Zahlungen herauszulösen und in einen Rahmen zu überführen, der für Investment- und Wertpapiermärkte konzipiert ist.
Die Finanzaufsichtsbehörde (FSA) veröffentlichte am Mittwoch einen umfassenden Bericht der Arbeitsgruppe der Financial System Council zum regulatorischen Status von Kryptowährungen in verschiedenen Sektoren.
Das Dokument enthält einen Plan zur Verlagerung der Rechtsgrundlage für die Regulierung von Kryptowährungen vom Zahlungsdienstleistungsgesetz (PSA) zum Finanzinstrumente- und Börsengesetz (FIEA), dem wichtigsten Gesetz zur Regulierung der Wertpapiermärkte und des Handels.
„Kryptowährungen werden sowohl im Inland als auch international zunehmend als Anlageobjekte genutzt“, heißt es in dem Bericht, der die Notwendigkeit unterstreicht, Nutzer durch Vorschriften zu schützen, die Kryptowährungen als Finanzprodukte behandeln.
Strengere Pflichten zur Offenlegung
Eine der wichtigsten Änderungen, die durch die Einbeziehung von Kryptowährungen in den Regulierungsbereich der FIEA mit sich gebracht werden, ist die Verschärfung der Offenlegungspflichten für Initial Exchange Offerings (IEOs) oder Token-Verkäufe, die von Kryptobörsen verwaltet werden.
„Krypto-Transaktionen, die von Nutzern durchgeführt werden, ähneln Wertpapiertransaktionen und können den Verkauf neuer Kryptowährungen oder den Kauf und Verkauf bereits im Umlauf befindlicher Vermögenswerte umfassen“, heißt es in dem Dokument, in dem die Bedeutung zeitnaher Informationen bei IEO-Verkäufen hervorgehoben wird.
Zu den Anforderungen für IEOs gehört laut dem Entwurf, dass Börsen vor dem Verkauf Offenlegungen vornehmen müssen, darunter detaillierte Informationen über die wichtigsten Unternehmen, die hinter dem Angebot stehen. Außerdem sind Code-Audits durch unabhängige externe Experten vorgeschrieben, und es wird zudem empfohlen, Feedback von Selbstregulierungsorganisationen zu berücksichtigen.
Zusätzlich zu den Börsen werden auch den Emittenten Pflichten auferlegt, die sie dazu anhalten, ihre Identität offenzulegen, unabhängig davon, ob es sich um ein dezentrales Projekt handelt und wie die Token ausgegeben und verteilt werden.
Der vorgeschlagene Rahmen würde den Regulierungsbehörden auch wirksamere Instrumente an die Hand geben, um gegen nicht registrierte Plattformen vorzugehen, insbesondere gegen solche, die von Übersee aus operieren oder mit dezentralen Börsen verbunden sind. Er enthält auch ausdrückliche Verbote für Insiderhandel, die sich an den Bestimmungen des Rahmens der Europäischen Union (EU) namens Markets in Crypto-Assets (MiCA) und den Vorschriften Südkoreas orientieren.
Die Nachricht kommt, während die japanische Regierung Pläne erwägt, den Höchststeuersatz für Krypto-Gewinne zu senken, indem sie einen Pauschalsatz von 20 % auf alle Gewinne aus dem Krypto-Handel erhebt.
Am Dienstag signalisierte die FSA zudem eine vorsichtige Haltung hinsichtlich der Zulassung von Derivaten für ausländischen Krypto-ETFs und bezeichnete die zugrunde liegenden Vermögenswerte Berichten zufolge als „suboptimal“.
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